Informacja Zarządu Transportu Metropolitalnego

27 lipca 2021 roku Zarząd Transportu Metropolitalnego w Katowicach (ZTM) opublikował ogłoszenie o przetargu na świadczenie usług transportu publicznego od 1 stycznia 2022.

Ze względu na wartość i zakres planowanego zamówienia oraz potencjalne ryzyka, już w czerwcu 2021 roku, ZTM – kierując się zasadą przejrzystości i zgodności z obowiązującymi przepisami – przekazał informację o planowanym postępowaniu do Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA). Dodatkowo, w sierpniu 2021 roku w kolejnej informacji przekazanej CBA, ZTM wskazał na brak zidentyfikowanych nieprawidłowości w ramach prowadzonego postępowania, a także wdrożone mechanizmy zapobiegania i przeciwdziałania potencjalnym zjawiskom korupcji.

W trakcie prowadzonego postępowania, jeden z oferentów poinformował ZTM o podejrzeniu zmowy cenowej między wykonawcami. Oświadczenia dotyczące niezawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji były dokumentem wymaganym od każdego oferenta na etapie postępowania. Niemniej jednak, celem dochowania wszelkiej staranności ZTM, zwrócił się do wszystkich oferentów o dodatkowe pisemne wyjaśnia. Każdy z nich, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący oświadczył, iż nie doszło do zawarcia porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji poprzez zmowę przetargową polegającą na podziale rynku – zamówienia.

Dodatkowo, ZTM zasięgnął zewnętrznej opinii prawnej, która również nie wykazała przesłanek do uznania istnienia zmowy przetargowej. Biorąc powyższe pod uwagę, brak było podstaw do wykluczenia wykonawców z postępowania, zatem ogłoszono rozstrzygnięcie postępowania.

Po ogłoszeniu rozstrzygnięcia, jeden z oferentów złożył odwołanie w przedmiotowej sprawie do Krajowej Izby Odwoławczej, która  oddaliła odwołanie w całości.

Z własnej inicjatywy, przed ostatecznym rozstrzygnięciem postępowania, ZTM przekazał do Centralnego Biura Antykorupcyjnego pełną dokumentację prowadzonego postępowania oraz informacje dotyczące postępowania odwoławczego. CBA nie zgłosiło uwag do przekazanej korespondencji, ani nie wezwało ZTM do złożenia jakichkolwiek dodatkowych wyjaśnień.

Jeden z oferentów, nadal nie zgadzając się z rozstrzygnięciem, wniósł skargę do Sądu Okręgowego w Warszawie, który oddalił jego skargę, nie znajdując podstaw do stwierdzenia zmowy przetargowej.

Zarząd Transportu Metropolitalnego dołożył wszelkich możliwych starań, aby postępowanie przetargowe przebiegało zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w sposób przejrzysty, rzetelny i uczciwy. Współpraca z odpowiednimi instytucjami, w tym z CBA, jak również reakcje na wszelkie sygnały ze strony oferentów i interesariuszy, miały na celu zapewnienie pełnej transparentności oraz wybór wykonawców w sposób bezstronny i zgodny z zasadami uczciwej konkurencji.